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索 引 號 640121-100/2019-00257 文  號 永政規發〔2019〕6號 生成日期 2019-11-18
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣住建局 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府關于印發永寧縣商品房預售資金監管實施細則的通知

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各鄉鎮人民政府,團結西路街道辦事處,縣政府各部門、直屬事業單位,寧夏永寧工業園區管委會,區市屬駐永各單位:

永寧縣商品房預售資金監管實施細則》已經縣十八屆人民政府第45次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

               永寧縣人民政府

                                         20191117

    (此件公開發布)

永寧縣商品房預售資金監管實施細則

 

為加強商品房預售監督管理,維護購房人合法權益,規范新建商品房預售資金的使用,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》等有關規定,結合本縣實際,制定本細則。

一、本縣行政區域內申請新建商品房預售許可的房地產項目,其項目預售資金的收存、支取、使用及監督管理,適用本細則。

二、本細則所稱新建商品房預售資金(以下統稱預售資金),是指本縣區域范圍內所有參與開發建設的房地產開發企業(以下簡稱開發企業)預售在建商品房,購房人按照商品房買賣合同約定支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的全部購房款或開發企業代購房人墊付的預售資金等。

三、本縣新建商品房預售資金的監督管理遵循“多方監督、專戶專存、專款專用”的原則。

四、永寧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱監管機構)負責指導全縣新建商品房預售資金監管工作。

五、建立統一的新建商品房預售資金監管系統(以下筒稱監管系統),通過監管系統對新建商品房預售資金實施網絡化管理。

六、房地產開發企業申請商品房預售許可前,與監管機構、監管銀行簽訂《永寧縣商品房預售資金監管協議》(以下簡稱監管協議),按照一個房地產項目對應一個賬戶的原則在監管銀行開立新建商品房預售資金監管專用賬戶(以下簡稱監管賬戶)。

七、項目預售過程中,開發企業不得變更監管銀行和監管賬戶,監管銀行不得變更監管賬戶。

八、監管資金是指預售項目所需的建筑施工、設備安裝材料購置、配套建設等相關建設費用。  

九、監管協議主要包括以下內容

(一)開發企業的名稱、地址;

(二)監管項目的名稱、坐落位置;

(三)監管賬戶名稱、賬號;

(四)監管項目范圍;

(五)監管資金額度及監管資金;

(六)監管資金的收存及使用等;

(七)違約責任;

(八)其他需要說明的情況。

十、開發企業簽訂監管協議時,應當向監管機構和監管銀行提供以下資料:

(一)施工合同及大宗材料采購合同等;

(二)工程進度計劃表、工程款支付情況表和資金使用計劃;

(三)項目成本預算書;

(四)其他必要材料。

十一、監管賬戶實行封閉式管理。由購房人逐步存入該監管賬戶的預售資金未經監管機構同意撥付的,一律不準使用。

十二、購房人應當按照商品房買賣合同約定的交款方式及時限,將房價款直接存入商品房買賣合同中載明的監管賬戶,開發企業不得以任何形式直接收存預售資金。購房人申請按揭貸款的,開發企業應將監管資金監管賬戶提供給貸款銀行,作為貸款到賬賬戶。貸款銀行應在審批放款后3個工作日內將貸款直接劃轉至預售資金監管賬戶,不得劃轉其他賬戶或直接支付開發企業。

十三、預售資金未按照監管協議收存的,暫停網簽系統。

十四、建設項目符合下列條件時,房地產開發企業可以向監管機構按工程進度申請使用監管資金:

(一)在正常施工的情況下,完成主體封頂后,申請使用監管資金不得超過存入監管賬戶預售資金總額的50%。

(二)在正常施工的情況下,按主體封頂至商品房買賣合同約定的預期交付日期(不包含冬歇期)計算,將30%監管資金按月平均撥付,累計申請使用監管資金不得超過80%。

(三)開發企業取得《新建商品房配套設施交付使用證》后,可申請使用全部監管資金。

十五、房地產開發企業向監管機構提交新建商品房預售資金監管用款申請時,監管機構自收到次日起3個工作日內完成勘驗及審核。對符合條件的,監管機構出具《商品房預售資金監管用款撥付通知書》,監管銀行應當依據監管機構出具的《商品房預售資金監管用款撥付通知書》和傳輸的電子信息,自收到次日起2個工作日內完成監管資金撥付。

有下列情形之一的,出具《商品房預售資金監管用款不予撥付通知書》,并說明理由:

(一)工程未按本規定建設到實際進度的;

(二)申請資金超出用款額度的;

(三)實際用途、收款單位與合同約定不符的;

(四)該項目之前存在違規使用監管資金記錄的;

(五)未按照規定將監管資金全部存入監管賬戶的;

(六)未按照規定使用監管資金的其他情形。

十六、房地產開發企業與購房人解除購房合同的,開發企業應提交《商品房預售資金退款申請表》及永寧縣房產交易管理中心出具的網簽合同注銷證明文件,向監管機構申請退回已入賬的預售資金,監管機構自收到開發企業提交上述文件次日起3個工作日內審查確認,將退款電子信息推送至監管銀行,監管銀行自收到監管機構電子信息次日起2個工作日內將相關款項以轉賬方式退還購房人。

十七、房地產項目全部交付使用后,開發企業可持《商品房預售資金監管賬戶撤銷申請表》和《新建商品房配套設施交付使用證》向監管機構申請解除資金監管并撤銷監管賬戶。經監管機構審核,對符合條件的,監管銀行5個工作日內解除對該項目的預售資金監管,撤銷監管賬戶。

十八、房地產開發企業、監管銀行與監管機構法定代表人或委托代理人簽訂《永寧縣商品房預售資金監管協議》。

十九、房地產開發企業申請商品房預售許可,除所需申報材料外,還應提交監管協議。

二十、監管機構收到開發企業監管資金使用申請后經現場勘驗,并通過局務會硏究同意,由相關責任人進入監管系統上傳《商品房預售資金監管用款撥付通知書》,并將電子撥付信息傳輸至監管銀行。

二十一、監管銀行應指定專人負責預售資金監管工作,嚴格按照監管協議規定,建立預售資金收支臺賬,做好數據整理工作每月5日前向監管機構報送監管賬戶前月及累計出入賬情況。

二十二、監管機構應做好日常指導、監督工作,指定專人,及時核對網簽和合同備案信息與監管賬戶出入賬信息,并做好勘驗、審批等相關工作。

二十三、有下列情形之一的,監管機構可以停止開發企業監管賬戶的資金支取,督促開發企業盡快改正,并可協調相關部門監督監管賬戶內資金使用。

(一)預售項目發生質量事故的;

(二)預售項目未按期交付或存在不能按期交付風險的;

(三)開發企業存在嚴重違法違規行為,影響工程建設的;

(四)開發企業未專款專用等違規用款行為的;

(五)其他情形。

二十四、開發企業有下列情形之一的,由監管機構責令其限期改正,未按期改正的暫停辦理違規項目的網簽和合同備案、后續項目預售審批手續及后續項目預售資金監管試點申請,并將其違法違規行為記入企業信用信息系統;情節嚴重的,承擔相應的法律責任。

(一)未按本細則規定收存、支取預售資金的

(二)已售商品房的預售資金自網簽之日起三個月內未全部存入監管賬戶的;

(三)以收取其他款項為由逃避預售資金監管的;

(四)提供虛假證明材料申請使用預售資金的;

(五)未按本細則規定向購房人及其貸款銀行提供監管賬戶的;

 (六)其他違反預售資金監管規定的行為。

二十五、監管銀行有下列情形之一的,由監管機構報中國人民銀行銀川中心支行、中國銀行保險監督管理委員會寧夏銀保監局籌備組做相應處理;違規情節嚴重的,承擔相應的法律責任。

(一)未按規定或者監管協議約定及時入賬、撥付、退還等,或挪用監管資金的;

(二)發現開發企業存在違規收存預售資金行為,1個工作日內未及時告知監管機構的

(三)未按預售資金監管系統數據接口規范傳數據的;

(四)其他違反預售資金監管規定的行為。

二十六、相關部門工作人員在預售資金監管工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,依法依規由相關部門給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二十七、榮獲自治區、銀川市十強五優的房地產企業不受本細則約束。

二十八、本細則自下達之日起執行。

 

 

 


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